試行總建筑師負責制 前海試點“香港工程建設模式”
發(fā)布日期:2018/3/20 10:20:43 | 瀏覽次數(shù):8506 來源:深圳特區(qū)報■ 深圳特區(qū)報記者 張智偉
緊鄰前海石公園的嘉里建設前海綜合發(fā)展項目，是前海蛇口自貿(mào)片區(qū)批準設立后出讓的第一個商業(yè)項目，是大型港企在前海的重大投資項目，同時也是前海試點“香港建設模式”的投資項目。自開工建設以來，前海嘉里秉承了嘉里建設一貫的優(yōu)質(zhì)建筑精髓，匯聚香港及國際著名建筑設計團隊，銳意打造融合自然、人文、藝術及建筑為一體的大型城市綜合體。
項目充分利用“香港建設模式”的優(yōu)點，以高品質(zhì)硬件配置，健康環(huán)保的細節(jié)設計，人性化的運營管理服務，為前海打造集辦公、公寓、商業(yè)為一體的現(xiàn)代國際化大型城市綜合體，樹立灣區(qū)地標形象。這僅是前海率先嘗試總建筑師負責制，試行“香港工程建設模式”的一個縮影。
借鑒香港經(jīng)驗 試行建筑師負責制
深港合作一直以來是前海的核心任務和最大特色，前海自成立以來，就肩負了深港合作的重任，在為香港擴大發(fā)展空間、推動香港經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化方面發(fā)揮著杠桿作用。在國家推進“一帶一路”和“粵港澳大灣區(qū)”戰(zhàn)略的背景下，為深化深港兩地工程建設領域合作，加強深港兩地專業(yè)人士互動交流，前海在轄區(qū)范圍內(nèi)的港商獨資或控股開發(fā)建設項目試行了香港工程建設模式。該模式允許港商獨資或控股的開發(fā)建設項目可選聘香港工程建設領域服務業(yè)專業(yè)機構及專業(yè)人士為其提供工程建設領域服務，前海相關負責單位參照香港工程建設模式對港商獨資或控股之開發(fā)建設項目進行管理。
據(jù)介紹，香港工程建設模式是在香港建設同類工程項目所采用的管理程序和方式，包括但不限于行政審批流程、管理構架、管理制度、接受委托專業(yè)人士執(zhí)業(yè)范圍、專業(yè)機構從業(yè)許可范圍等。其中，香港工程建設領域服務業(yè)專業(yè)機構包括但不限于建筑師事務所、測量師事務所、工程建設顧問公司等在香港提供相關服務的專業(yè)機構。
香港工程建設模式實行以來，前海與香港有關單位利用前海先行先試的特殊政策和深圳經(jīng)濟特區(qū)立法權優(yōu)勢，探索更加開放、更加國際化的執(zhí)業(yè)環(huán)境。進一步探索研究規(guī)劃、工程咨詢、設計、測量和建造等領域取得香港執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士在前海直接執(zhí)業(yè)和開設工程技術服務有關企業(yè)的方式，并制定配套管理辦法。
引進優(yōu)秀港企打造深港精品工程
在建設領域深港合作過程中，前海與香港企業(yè)、香港專業(yè)人士共同探索，總結(jié)兩地建設管理經(jīng)驗，創(chuàng)新出以項目總建造師負責制、施工總承包模式、全過程項目管理等一些具有特色的建設管理模式，在推動內(nèi)地項目管理創(chuàng)新上起到了示范作用，使香港的建筑設計、室內(nèi)設計、景觀設計、工料測量、交通分析、機電顧問等家優(yōu)秀企業(yè)積極參與到前海的建設。為了更好地推行香港建設模式，前海確定了嘉里建設前海項目、騰訊前海大廈項目作為試點，目前兩個項目進展情況良好。
據(jù)介紹，嘉里是前海第一個試點“香港工程建設模式”的項目，與內(nèi)地實行企業(yè)單位負責制不同，嘉里項目實行建筑師負責制，關鍵節(jié)點都聘請了香港專業(yè)人士，和內(nèi)地企業(yè)一道為項目提供服務。既保證了質(zhì)量，又提高了效率。例如：該項目聘請了香港建筑師從策劃階段至竣工驗收階段實行設計統(tǒng)籌，使建筑師的設計理念在整個項目中得到很好的貫徹。此外，嘉里項目還聘請香港的工料測量師對項目進行造價管理，同時也聘請了內(nèi)地的造價咨詢企業(yè)和監(jiān)理公司，在合約管理方面，嘉里項目采用FIDIC合同模式。
在試點“香港工程建設模式”的騰訊項目，管理人員基本為香港專業(yè)人士，并且引進多家香港優(yōu)秀的專業(yè)團隊。團隊聘請了利安顧問有限公司提供設計管理及設計咨詢服務等，全過程應用香港管理模式，為深圳乃至內(nèi)地的工程建設體制創(chuàng)新提供了新的思路。
鼓勵專業(yè)人士交流 建立緊密聯(lián)系機制
日前，由前海管理局主辦、香港建筑師學會承辦的“前海城市新中心小型環(huán)境藝術設施建筑設計競賽”在前海舉行現(xiàn)場踏勘活動。本次踏勘活動吸引了近百名香港青年建筑師參加，由香港建筑師學會會長陳沐文、副會長李國興率隊，先后參觀了前海規(guī)劃展廳、恒裕29樓、前海石公園，最后到達比賽項目現(xiàn)場。香港建筑師學會對前海規(guī)劃建設發(fā)展前景及比賽規(guī)則做了詳細介紹。本次推介會吸引40多位青年建筑師與大學生參與。本次活動將對吸引香港青年建筑師積極參與前海開發(fā)建設，促進兩地建設領域交流合作，推動前海建設管理制度創(chuàng)新等發(fā)揮積極作用。
目前，前海管理局會同深圳市住房和建設局與香港發(fā)展局建立起了緊密聯(lián)系機制共同研究制定具體實施方案， 協(xié)調(diào)解決推行香港建設管理模式、開展建筑市場綜合改革中遇到的有關問題， 分析并化解因兩地差異帶來的政策、法規(guī)、技術標準、管理等風險。
去年8月，香港工程師學會一行12人參訪前海，研究前海合作區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)的香港工程建設領域?qū)I(yè)人士（下稱“香港專業(yè)人士”）備案事宜，與會雙方就“在深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)試行香港工程建設模式合作安排”的政策落實及做好香港專業(yè)人士備案服務工作等事項進行了充分的交流。
通過參訪，香港工程師學會對前海合作區(qū)內(nèi)香港專業(yè)人士備案政策有了深刻的了解，前海將進一步放寬香港工程建設領域?qū)I(yè)人士在前海合作區(qū)備案的條件，積極宣傳備案政策，加大服務力度，簡化備案程序，繼續(xù)深化深港兩地工程建設領域合作。
在面向港企出讓土地方面，截至目前，已向港企出讓土地15宗，面積34.08公頃，占比47.4%，建筑面積約256.9萬平方米，占比48.8%，不斷為港企拓展發(fā)展空間。前海以深港創(chuàng)新城為載體，打造港資企業(yè)集聚區(qū)和轉(zhuǎn)型升級引領區(qū)，匯聚匯豐集團、東亞銀行、港交所、嘉里集團、周大福、新世界、九龍倉等一大批知名港企。隨著前海深港基金小鎮(zhèn)揭牌，瑞士銀行、東亞聯(lián)豐投資等首批21家財富管理機構明確入駐意向入駐、13家首批第三方金融服務機構簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。